从7个试点碳交易市场的行情走势来看,北京配额成交均价最高,达55元/吨。您觉得在碳价上北京领先的先进经验都有哪些?
梅德文:
北京碳
市场价格领先是政府宏观调控、市场积极努力创新共同作用的。
北京绿色交易所成立于2008年,在十几年的实践中,我们通过
碳交易和绿色金融积极为环境权益定价,为低碳发展赋能。
北京市推行严格从紧的配额发放,加大核查力度,并在
政策执行上贯彻始终,主要做到以下三点:
一是北京
碳市场政策
法规体系完整。北京市通过地方立法确立了
碳排放总量控制、配额管理、碳
排放权交易、碳排放报告和
第三方核查等基本制度,构建覆盖碳市场闭环运行全过程的制度政策体系。尤其是北京碳市场的公开市场操作办法,给了碳价格稳定的预期。价格过高就加大投放,价格过低就开展回购。
二是碳排放数据基础扎实。围绕碳排放数据实行了第三方
核查机构和
核查员的双备案制度,对碳排放报告实行第三方核查、专家评审、“第四方”核查机构交叉抽查,保障碳排放数据质量,并根据很多行业的先进排放值来量化排放指标。
三是配额分配科学有效。对重点排放单位的既有设施,确定不同行业各年度的控排系数,实现既有设施碳排放量逐年下降。
对于新增设施,以国内外先进标准核定新增设施配额。参考国内外各行业先进碳排放水平,发布93个细分行业碳排放强度先进值,强化新增设施排放的约束力。
两种分配方法的结合,避免了经济下行时按照历史排放分配方法的配额过剩
问题。
此外,我们还积极推动成立
碳中和股权投资基金。众所周知,中国碳达峰、碳中和每年资金缺口较大,亟须制定更多激励政策,包括气候股权投资在内的绿色股权融资政策等。
我们目前正联合有关机构积极推出气候股权投资基金,培育和推广碳中和商业模式和适用技术,以有效促进改善当前
减排项目资金支持不足的局面,也将在资本市场形成一定的引领作用。
2020年9月,国务院发布《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》,方案提出,支持设立全国自愿减排等碳交易中心。北京绿色交易所未来要对标国际领先的碳市场,积极发展自愿减排交易、探索绿色资产跨境转让,同时借鉴国际碳市场中碳
衍生品等成熟的经验,积极开展新型的
碳金融工具。