目前，全国碳市场以现货交易为主，交易产品只有碳排放配额，另一项重要的交易品种国家核证自愿减排量（ccer）自2017年起暂定核发，存量CCER仍在各试点市场进行交易。

　　截至目前，国家发改委公示的CCER审定项目累计达到2856个，备案项目1047个，获得减排量备案签发项目287个。全国各碳交易试点市场CCER累计成交2.7亿吨，其中上海碳市场对CCER抵消的限制条件较少且规则出台较早，成交量达到1.1亿吨，占全国成交量的比重为41%。

　　根据生态环境部2020年底公布的《全国碳排放权交易管理办法（试行）》（征求意见稿），重点排放单位可使用国家核证自愿减排量或生态环境部另行公布的其他减排指标，抵消其不超过5%的经核查排放量。1单位CCER可抵消1吨二氧化碳当量的排放量。

　　用于抵消的CCER应来自可再生能源、碳汇、甲烷利用等领域减排项目，在全国碳排放权交易市场重点排放单位组织边界范围外产生。

　　CCER价格普遍比碳配额价格低。根据上海环境能源交易所公布的信息，截至2021年2月，上海配额累计交易4335.6万吨，成交金额9.82亿元；CCER累计成交1.13亿吨，成交金额7.71亿元。碳配额和CCER的平均成交价格分别为22.6元/吨、6.82元/吨。

　　部分企业已经开始积极储备CCER以应对未来碳减排的压力。6月25日，包钢股份与岳阳林纸达成《碳汇合作协议》，由岳阳林纸向包钢股份提供不少于200万吨/年的CCER的自愿减排指标，排放周期不少于25年，即总量不少于5000万吨的CCER减排指标。交易价格采用浮动式定价，双方实际交割时，以“T+1”日上海碳汇交易所或国家指定的其他机构CCER成交价格为指导价。

　　根据中金公司的分析，当前碳市场仅纳入电力行业，按5%最大抵减比例测算，CCER最大需求约2.3亿吨，未来若化工、造纸等高耗能行业部纳入，CCER最大需求有望增长至4.22亿吨。

　　但目前CCER存量规模难以满足市场需求。有业内人士对eo表示，未来CCER会重启，政府主管部门正在修订管理规则，主要是想解决审批权限的问题。

　　CCER项目的产生需要经历项目识别、审定项目及申请备案、项目备案并登记、减排量备案、上市交易、注销六个阶段。此前国家发改委作为主管部门，负责批准CCER项目备案和减排量的签发。在简政放权的要求下，国家发改委有意下放CCER项目备案审批的权力，但未来CCER的管理职能由谁来承接，目前尚无定论，这是CCER重启需要迫切解决的问题。

　　除此之外，全国碳排放权交易与可再生能源绿证交易有待进一步融合，重启CCER也需要考虑碳市场和电力市场的衔接。