政策持续推进我国进一步规范碳排放权交易

2021-7-7 15:17 来源: 中国产经新闻 |作者: 邵志媛

碳减排目标正逐渐变为具体行动


  从行业来看,今年以来,石油、化工钢铁电力等行业宣布了各自的“碳达峰、碳中和”计划和路线图,碳减排目标正逐渐变为具体行动。

  今年1月,石化行业发布了《中国石油和化学工业碳达峰与碳中和宣言》,从调整产业结构、取消行业优惠电价、支持化工行业现有装置进行低碳化、节能化改造等三个方面推进行业减碳减排

  3月,国家电网发布“碳达峰、碳中和”行动方案,明确要加快推进能源供给多元化、清洁化、低碳化,能源消费高效化、减量化、电气化,加快电网向能源互联网升级,包括6个方面18项重点任务以及若干项具体举措。同时,南方电网发布了服务碳达峰、碳中和工作方案,提出从5个方面提出21项重点举措,构建以新能源为主体的新型电力系统。

  4月,中国钢铁工业协会发布《落实减产量要求,推进钢铁行业低碳》,将通过下降粗钢产量、推动低碳冶金技术突破、优化工艺结构、推进高强节材钢的推广应用等四个方面落实减碳任务。

  “‘双碳’问题是以能源为主的系统性问题,关系到经济与产业结构调整。实现‘双碳’目标重点是‘节能减排’‘调整能源结构’‘发展碳技术与市场’。”无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《中国产经新闻》记者指出。

  针对“双碳”行动、碳交易对行业影响,吴琦向记者分析指出,一是将加快能源结构调整和能源革命进程。能源领域是减碳的核心领域,而电网是能源转型的中心环节。在“双碳”行动下,我国能源结构将加快向清洁能源转型,以新能源为主体的新型电力系统将加快构建。其次,提升能源利用效率、推动能源技术革命的需求将更加迫切,电力系统技术装备创新将越发关键,应加大能源技术研发投资力度。最后,能源生产消费结构将重塑,风电、光伏等清洁能源使得每个家庭每个机构成为独立的能源生产消费体,能源生产消费结构将更加网络化,应加快普及储能产业、加快向能源互联网转型升级。

  二是将加快高耗能产业重组整合步伐,倒逼产业转型升级。“双碳”目标下,短期对石化、钢铁产量增长形成明显制约,造成阶段性供需错配;高排碳行业价值将被重估,行业壁垒将大幅提高;石化、钢铁行业将更积极使用低碳技术和光能、风能等清洁能源,产业结构将加快转型;同时,企业集中度提高,行业将逐步展现兼并重组趋势,集中度持续上升。我国是工业大国,亟需加快传统工业绿色低碳转型升级步伐,尤其在钢铁、石化、建材有色金属等高能耗、高排放产业,应增加该领域绿色发展相关新技术的研发投资,加快转型升级。

  三是科技行业和科技企业将发挥更大价值和凸显作用。当前,科技企业逐渐发展成为碳排放大户和能源效率提升方案供给者。为顺应低碳经济趋势,科技企业未来应充分发挥自身的技术优势,助力提高能源利用效率,特别是数据中心和建筑能源效率,同时提高能源供应中的可再生能源占比。另一方面,科技企业发挥AI、大数据、能源互联网等技术和解决方案,助力电力、交通、制造、建筑等重点行业碳减排;通过数字化技术和产品的触达能力,帮助用户和消费者提高减碳意识,建立碳普惠平台、个人碳账户等,以科技推动实现碳中和目标。

  不得不说,此次全国碳排放权交易相关事项的发布,正是为实现“双碳”目标与产业转型进一步打基础。

  碳排放权交易,顾名思义是为了减少二氧化碳排放、促进温室气体减排,将“二氧化碳排放权”作为商品进行交易,即把二氧化碳的排放权当成商品一样来买卖。交易前,政府首先确定当地减排总量,然后再将排放权以配额的方式发放给企业等市场主体。

  全国碳排放权交易中心落户上海,碳配额登记系统设在武汉,两者共同承担了全国碳交易体系的支柱作用。自2011年以来,北京、上海、深圳、重庆、广东、天津、湖北等7个省市成为首批碳配额交易试点区域。

  生态环境部数据显示,截至今年3月,试点阶段的碳市场共覆盖20多个行业近3000家重点排放企业,累计覆盖4.4亿吨碳排放量,累计成交金额约104.7亿元。

  国金证券表示,目前,全国碳市场覆盖范围明确了八个高耗能行业将逐步纳入,包括石化、化工、建材、铁、有色、造纸、电力和民航。建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新,看好全国碳交易市场正式上线后对碳经济的推动作用。

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