完善我国绿色金融支持碳中和的政策建议
一是制定以
碳中和为目标的绿色金融标准。目前我国绿色金融支持碳中和急需解决的
问题是,如何实现绿色资金和绿色金融工具与碳中和的精准对接。制定公开透明的以碳中和为目标的绿色金融标准是绿色资金和碳中和项目精准对接的基础。只有绿色金融标准是公开透明的,才能使社会各界可以监督绿色资金的流向,消除绿色金融
市场中的暗箱操作和寻租行为,从而使绿色资金真正投入到碳中和项目中。
二是在绿色信贷中建立绿色项目
碳排放信息披露制度。在绿色金融标准公开透明的情况下,如果绿色项目的环境信息没有公开,就仍然无法杜绝绿色金融市场发展中的寻租行为,因此应该推动绿色信贷项目的碳排放信息披露制度。目前碳排放信息披露制度一般是企业碳排放信息披露,即使是银行环境信息披露,也主要是银行自身运营中的碳排放信息和环境信息披露,例如无纸化运作等。金融机构本身运营的低碳化固然重要,但银行在碳中和中发挥更大的作用是运用其对金融资源的配置功能,引导社会资金投入到绿色低碳项目中,因此,银行绿色信贷项目的碳排放信息核算和披露更为重要。
三是出台更多的支持碳中和的专项
政策工具。从2016年至今,五年的绿色金融探索,央行政策工具在绿色金融推进中发挥的巨大激励作用,说明了央行政策工具对绿色金融市场推动激励的有效性。碳中和意味着整个能源、工业、消费等领域绿色低碳技术、项目和产业机构的重组,会对绿色金融产生更加强烈的需求,所以需出台更加完善和多样化的政策工具,以解决碳中和项目对更低利率的绿色资金、更好的风险管理的需求,并增加绿色金融资金的总供给。