此次国常会指出，部署推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。在试点基础上，于今年7月份择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。

　　电力行业是全市场碳排放量最突出的行业。记者了解到，在中国碳市场建设初期，本着“抓大放小”的原则制定了碳市场的准入行业和门槛，即石化、钢铁、有色、造纸、电力、航空等行业中，年二氧化碳排放量在2.6万吨以上(综合能源消费量1万吨标准煤以上)的企业被纳入收录。相关统计显示，符合上述标准的企业大约有7000多家，二氧化碳总排放量占到我国工业部门碳排放总量的75%以上。其中，率先纳入的电力企业合计1700多家，总排放规模35亿吨，占全国碳排放总量的39%。

　　“中国稳步推进低碳经济发展，未来低碳经济是大趋势，市场参与者都应该慎重对待。”朱斌向记者表示，将电力行业作为碳交易市场全国化试点，抓住了问题根本。中国的低碳化路径实则是能源消费电力化、电力生产低碳化，把电力行业纳入全国性统一碳排放权交易市场，将会对行业低碳化带来非常大的促进作用。

　　大有期货高级研究员黄科告诉《证券日报》记者，根据公开数据显示，2018年全球电力行业在碳排放总量中的占比约为42%，主要原因在于煤炭等化石能源的消耗。我国电力行业的碳排放量位居各行业之首，在国家大力推进碳达峰、碳中和的背景下，电力行业将承担最主要的碳减排指标，可以说碳中和是一场深刻的能源革命。“在电力行业推进碳排放权交易，可通过市场化手段合理配置碳排放配额，引导电力行业降低对煤炭等化石能源的消耗，推动能源结构向清洁化、低碳化发展，确保国家碳达峰、碳中和目标顺利达成。”