经过8年的试验，中国将于本月晚些时候开始
碳排放合同交易。届时中国将启动关键的
市场机制，以实现其2060年
碳中和目标。
根据国务院的一份声明，在其他七个碳密集型行业加入强制交易之前，上海环境能源交易所的发电厂和发电机将率先进行交易，该行业约占中国二氧化碳排放量的 40%。声明称:“在这之后将扩大交易范围，覆盖更多行业，以便通过市场力量减少温室气体排放。”其余的行业是建筑材料、
钢铁、
石化、
化工、
有色金属、
造纸和
航空。
即将启动的
减排计划是该计划的一个关键部分。我国将负责全球30%的年度温室气体排放量，通过一种为排放量定价的机制，促使超过上限的企业向
节能企业购买配额。
去年9月，中国在联合国承诺将实现碳中和，成为继欧盟之后第二个为这一承诺设定日期的主要经济实体。为了实现这一目标，中国的排放水平需要在2030年达到峰值，并在随后的30年里实现零排放。国务院表示将提供货币工具，引导资金“有序、有针对性地”投向清洁能源基础设施和节能项目。
中国2019年按行业划分的二氧化碳排放量/数据来源：BCG，SCMP
尽管碳排放合同交易在2017年悄然启动，但由于许多行业在收集准确的排放数据方面面临挑战，碳排放合同交易一再被推迟。尽管如此，中国已经从2013年以来启动的八个区域试点项目中获得了丰富的操作和交易规则设计经验。
碳排放呈现上升趋势/数据来源：BP世界能源统计
根据全球大气研究排放数据库的数据，2019年，中国工业部门的碳排放占碳排放总量的28.7%，
交通运输业占8.6%，建筑占7%。
根据国际碳行动伙伴组织的数据，目前规模最大的欧盟碳排放交易计划寻求今年限制16.1亿吨的碳排放，以平均每吨28.28美元的交易价格，该计划去年筹集了218亿美元。自2005年开始交易以来，已经筹集了大约807亿美元。
上海的
碳交易将在交易开始时超过欧盟的计划，约40亿吨碳排放量将受制于总量管制和交易计划。政府从配额销售中获得的收益将用于资助包括研发在内的脱碳项目。
最初，发电配额是免费的，但配额预计将逐年减少，而且随着政府提高了排放成本和鼓励脱碳，未来企业将不得不购买配额。
