钟正生：2016年8月人民银行、财政部等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》后，国内绿色债券市场逐步成型。但绿色债券的规模仍偏低，未能很好满足绿色转型中的直接融资需求。从存量看，2020年末绿色债券存量8775亿元，虽位居世界第二，但仅占中国债券余额的0.8%。从增量看，2018年到2020年的新增绿色融资中，绿色债券占比7%，远低于这三年剔除政府债券口径新增社融中企业债券的占比16%。

目前国内金融机构对绿色债券的关注度较高，但由于绿色项目正外部性强，而且这种外部性通常不能得到有效补偿，导致绿色项目的回报率一般偏低、回报周期长，部分金融机构参与绿色债券投资时比较谨慎。

碳达峰碳中和“30.60”目标下，绿色金融大有可为，绿色债券等融资渠道有很大的增长空间。为推动绿色债券更好发展，应尽快完善相关政策。

一是，尽快统一国内绿色金融的标准，提高和国际标准的兼容性。目前，国内绿色金融属于多头监管，不同监管机构发布的准则不尽相同。统一相关标准能够减少企业和金融机构在实操层面的不必要困扰。而在金融开放的大背景下，增强与国际标准的兼容性，可以提高外资参与中国绿色债券的积极性。

二是，强化信息披露。绿色金融受政策支持，避免一些项目“洗绿”和“漂绿”的关键在于，加强相关信息的披露。应针对绿色债券发行企业等需要公开披露信息的主体，逐步构建起统一的信息披露体系，所披露的指标要明确和可量化，而且要有一定的覆盖面，能让投资者对企业参与绿色金融的情况有系统了解。

三是，引导长期资金参与到绿色债券中来，提高绿色债券的流动性。一方面是要引导保险、养老金和社保基金等长期资金参与绿色债券，它们的负债端期限长，可以更好匹配项目的回报周期；另一方面是要通过发行绿色债券基金等方式，增强绿色债券的流动性，以此提高金融机构投资绿色债券的热情。