需充分考虑区域发展的不平衡
“统一碳价一定合理吗？”这是
论坛上多位专家提出的
问题。
“比如内蒙的一吨碳和
浙江的一吨碳用同一个碳价合适吗？这两个地方，人均GDP水平和产业结构都不一样，碳
减排对就业、GDP、全要素生产率影响都不一样。”刘俏表示，“通过全国性的
碳排放配额交易体系形成的统一碳价，没有考虑区域发展不平衡的问题。从这个角度看，不同区域的碳价应该有所不同。”
彭文生也指出，全国统一的
碳交易市场下，应考虑如何平衡全局与局部、效率与公平的问题。“全国统一碳交易市场可能导致碳排放向某一地区集中，可能整个国家的碳排放降低，但某个地区的空气污染反而增加了。另外，
山西、
陕西、内蒙这些北方地区的税收对于采矿、
电力的依赖度很高，在绿色转型过程中，需要考虑怎样提供新的就业机会、如何为经济提供新的增长点。”
基于此，刘俏表示，更好的碳价形成机制离不开有效的碳价发现机制。“全国性碳交易市场能够提供一个价格，但价格本身并不完全准确。此外，有没有可能利用资本市场的价格信息发现合理的贴现率，进而发现差异性碳价，以反映不同区域、不同行业
碳减排机会成本上的差异？或者，有没有可能把碳证券化后在市场上交易，根据市场价格再倒推碳价？”
