2011年，国家发展改革委办公厅下发《关于开展
碳排放权交易试点工作的通知》（发改办气候[2011]2601号），全国碳
市场以试点形式启动。2020年12月，生态环境部公布《碳
排放权交易管理办法（试行）》，全国
碳市场建设进入落地阶段。
2021年7月14日，国新办举行启动全国碳排放权交易市场上线交易国务院
政策例行吹风会，全国碳市场将于本月以
电力行业为突破正式开展线上交易。
吹风会上，生态环境部副部长赵英民强调全国碳市场对中国碳达峰、
碳中和的作用和意义非常重要。主要体现在几个方面：
一是推动碳市场管控的高排放行业实现产业结构和能源消费的绿色低碳化，促进高排放行业率先达峰。
二是为碳
减排释放价格信号，并提供经济激励机制，将资金引导至减排潜力大的行业企业，推动绿色低碳技术创新，推动前沿技术创新突破和高排放行业的绿色低碳发展的转型。
三是通过构建全国碳市场抵消机制，促进增加林业
碳汇，促进可再生能源的发展，助力区域协调发展和生态保护补偿，倡导绿色低碳的生产和消费方式。
四是依托全国碳市场，为行业、区域绿色低碳发展转型，实现碳达峰、碳中和提供投融资渠道。
根据吹风会内容，未来全国碳市场建设将重点开展以下工作：
