随着碳交易市场覆盖范围由试点拓展至全国，未来还将拓展至多个行业、纳入更多交易主体，对碳市场的管理难度也进一步上升，高级别立法可对各项管理工作提供强有力的法律依据，促进树立全国碳市场的权威性。当前虽然生态环境部已有一系列部门规章出台，但无法设定严格的惩戒措施以减少违约行为。一方面，应尽快完善《碳排放权交易管理暂行条例》的内容。目前，《条例》已纳入国务院2021年度立法工作计划，且下发至地方发改委、金融监管等部门进行第二轮意见征求，应加快这一进程，在全国碳市场第一个履约期就提供有效法律保障，使全国碳市场实现有法可依。[5]另一方面，在更高级别上我国可出台《应对气候变化法》并将碳达峰、碳中和目标写入其中，从而对全社会的低碳转型工作做出更明确的引导与更强有力的保障，推动各部门之间形成协调机制，确保全国碳市场各项政策维持长期稳定。