当前制度框架虽然已经基本建立，但仍然不够全面、完善，未来在完善制度设计方面可重点关注以下几个方面：第一，尽快将钢铁、水泥等碳核算工作较为完善的行业纳入，并考虑纳入甲烷等非二氧化碳温室气体；第二，目前有偿分配机制、碳价限制机制、信用监管、联合惩戒等方面仍未明确细节内容，应尽快出台相应细则以完善制度体系建设；第三，当前《管理办法》对ccer项目的定义与范围不甚明确，应尽快制定相关细则，进一步规范CCER发展，为相关行业建立清晰的激励机制；第四，在交易方面，应进一步商讨最大持仓量限制制度与大户报告制度等风险管控制度，减少投机行为，避免市场风险过度集中及市场操纵，促进全国碳市场更好发挥减排履约政策工具的效果。