根据我国的实际情况，碳价主要由供需情况决定。碳价通过市场交易形成，因此出现碳价波动是正常的，但是剧烈的波动不利于市场长期稳定运行，碳价应该由经济运行和行业发展的总体状况和趋势决定。碳价过高或过低都不好，过低将挫伤积极减排企业的积极性，碳价过高会导致一些高碳企业负担过重。目前，全国碳市场相关的制度设计中考虑通过改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施引导市场预期，从而形成合理的碳价。我国利用全国排污许可证管理信息平台建设了重点排放单位温室气体排放信息管理系统，指导推动湖北省、上海市完成了全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设任务，通过系统运行测试和验收。下一步，还将稳步扩大全国碳市场行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式。

当前，我国实行碳排放强度管理制度，首批配额分配采用了基准法对全国发电行业重点排放单位核发配额，全国碳市场第一个履约周期（2021年1月1日至2021年12月31日）预分配额已完成下发，预计最终核定配额和覆盖温室气体排放量均将超过40亿吨。为避免一个企业既参加地方碳市场又参加全国碳市场的情况，参与全国碳排放权交易市场的发电行业重点排放单位不再参加地方碳市场的交易。

碳交易前会由政府先确定当地减排总量，然后再将排放权以配额的方式发放给企业等市场主体。例如某用能单位，每年的那碳排放配额为1万吨，如果单位进行技术改造，减少污染排放，每年碳排放量只有8千吨，那么多余的2千吨就可以出售，而其他用能单位因为扩大生产需要，原定的碳排放限额不够用，则可以进行购买。虽然是有买有卖，但排放总量仍被控制在降低后的指标范围之内。

机构预测，2021年我国碳交易市场成交量或达到2.5亿吨，成交金额将达60亿元。碳达峰的2030年，累计交易额或将超过1000亿元。到“十四五”末，交易额有望超千亿元，成为全球最大碳交易市场。从更长远的角度来看，我国碳资产交易市场规模将达2万亿-3万亿元。