“十年磨一剑”。2021年7月16日上午，口含“金钥匙”的全国碳排放权交易市场在万众瞩目中终于呱呱落地了。

自2011年国家发改委批准在北京、上海、湖北等七地开展碳排放权交易试点至今，我国在碳交易方面已经积累了很多经验；但制约碳交易市场发展的制度短板也逐渐凸显，碳交易市场发展不平衡问题还很突出。这些都有赖于一个统一、高效、规范的碳交易市场的建立。通过碳市场机制，有助于控制全社会碳排放总量，降低全社会减排成本，奖励低排放企业，促进低碳投资。

但是，在已有试点地区基础上，建立全国统一的碳交易市场，显然不应是一个简单的整合过程。我们追求的不仅仅是一个统一的大市场，而应该是一个高效的、具有活力的碳交易市场。碳市场存在的目的，或与其他交易市场不同。不是为了交易而交易，而是要通过碳交易形成溢出效应，来影响市场主体的排碳行为。碳市场的使命，就是要通过碳排放权的交易，发现碳排放权的价格、成本，以此对碳排放主体形成碳排放的约束和减排的激励。

要真正发挥碳交易市场在推动碳达峰、碳中和，实现绿色发展中的功能，就需要完善碳市场的价值发现、碳行为激励与约束机制。至少有几个问题必须正视：