碳边境税的诞生
2021年是欧洲碳
市场诞生的第16个年头，
碳排放配额的价格已升至每吨二氧化碳58欧元（约合人民币443元）的水平。而欧盟的野心是将其
碳市场延伸至更广的区域。
欧盟计划2050年前实现
碳中和，为此在2019年12月颁布了《欧洲绿色协议》，协议的核心之一则是“碳边境调节机制”。冯德莱恩曾在2020年的达沃斯世界经济
论坛上“敲打”大型化石燃料生产国，声称如果这些国家不在国内为碳排放定价，将面临欧盟征收进口碳税的风险。如今，她正一步步落实。
今年3月，欧洲议会投票通过CBAM议案。在此基础上，欧盟于7月提出碳边境税的具体方案，并计划于5年后正式生效。2023年至2025年为“碳边境税”实施过渡期，在此期间，进口商需监测相关产品的碳排放情况并予以汇报。
“这将激励第三国生产者减少排放”，欧盟委员会强调，如果其他国家采取等同于欧盟的气候变化应对措施，就不会成为碳边境税的征收对象。简单来说，若相关产业公司来自没有类似碳税
政策的国家和地区，其产品在出口欧盟时，就要进行详细的碳排放审计，并为这些排放量付费。
过去，欧盟曾有过一次碳税“试水”。2012年欧盟曾将
航空排放纳入欧盟排放贸易体系（EU-ETS），监管所有在欧洲起降的航班，如果其碳排放量超出上限，就必须为超额量买单，否则予以罚款。然而，这种单边措施当时在全球引发轩然大波，遭中美等国强烈反对。
眼下CBAM也面临
难题，需要得到欧盟27个成员国及欧洲议会的同意才能立法，而这并非易事，例如像波兰这样仍然高度依赖化石燃料的国家，甚至不认同欧盟2050年实现碳中和计划，更别提CBAM。
