孙明春

孙明春：欧盟的碳排放交易体系是一个真正意义上的金融性的市场，其涵盖的行业更多，除了电力以外还有制造业和其他行业。这个交易体系覆盖的碳排放量占欧盟碳排放量的40%，与中国的电力行业在总碳排放中的占比相似，但是欧盟碳市场的交易主体不一样，不只是配额分配的企业参与交易，还有很多金融机构参与其中，形成的是一个有金融属性的碳交易市场。

中国的碳市场如果只是电力行业的企业参加，活跃度是有限的。因此，未来最重要的是扩大碳市场的参与主体，从电力行业拓展到更多的行业，同时要允许一部分其他主体参与，比如自愿减排或者自愿购买ccer的企业，或者金融机构、个人。

欧盟的碳交易体系也不是一帆风顺的。欧盟自2005年开始有碳市场，一开始1吨碳大概15欧元，后来发现配额分配过多，到全球金融危机时又出现需求问题，因此直到2018年欧盟碳市场运行情况都不是很好，交易价格最低只有5欧元。

2015年时欧盟推出了一项改革措施，把每年碳配额的一部分回收到一个池子里做储备，形成市场储备机制，当市场流通量下降到比如低于4亿吨以后，就从储备池中向外释放配额。再加上一些其他机制的调整后，欧盟碳市场的交易价格逐渐升至52欧元。欧盟的例子可以看出，对于各国来说，碳市场的建设都是摸着石头过河，中国也不能强求一步到位，中国可以先把碳市场建起来，再逐渐完善，但是要抓紧金融属性，才能发挥市场机制，形成客观的碳定价。