欧盟委员会于北京时间7月14日晚正式提出气候、能源、土地利用、交通和税收等一揽子政策提案，以确保2030年欧盟温室气体排放量比1990年水平至少减少55%。欧盟认为实现2030年减排目标对于实现2050年气候中和、落实欧盟《绿色新政》至关重要。为此，欧盟要求采取系列改革措施以加速未来10年的碳减排，包括实施更严格的碳交易体系并扩展碳交易覆盖范围、2030年可再生能源占比提高到40%、进一步提高能源效率、加速交通领域低碳转型、推动能源税改革、提高碳汇目标、以及为防止碳泄漏提出的碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)提案。

　　根据欧盟碳边境调节机制提案，碳边境调节机制将涵盖欧洲碳市场中的电力、钢铁、水泥、铝和化肥五个领域，机电产品不受碳边境调节机制影响。2023至2025年将作为试点阶段，所涵盖领域的产品仅需履行排放报告义务，欧盟在此期间不征收任何费用。从2026年开始，欧盟将逐年减少10%的生产企业免费配额直至2035年完全取消免费配额，同期要求产品进口者需要根据产品生成过程中产生的碳排放支付碳费用，并逐年提高费率。该提案发布之后，欧盟议会将与成员国进行磋商，若达成一致，欧盟将对碳边境调节机制进行立法。

　　能源基金会与合作伙伴（Sandbag、E3G）共同梳理和分析了一些欧盟碳边境调节机制的相关问题，以更好帮助理解碳边境调节机制对中国可能带来的影响。