出口国碳定价和碳市场政策会直接影响该国出口欧盟产品所需要负担的碳成本，欧盟碳边境调节机制将对已经实施碳定价和碳市场的国家设置相应的抵扣政策
对于中国而言，现有碳
市场仅包括
电力部门，缺乏高碳行业产品（例如
钢铁、
水泥、
化工、铝）碳定价机制，尤其是中欧有贸易往来的钢铁等产品，可能导致中国出口欧盟的钢铁和铝产品不具有享受上述抵扣
政策的机会。
面对这一情况，我们有两个选择，一是利用欧盟讨论和逐步完善碳边境调节机制的准备期间，尽快建立和完善全领域的
碳市场和碳定价机制，与欧盟碳边境调节机制相向而行。另外一个选择是完全拒绝碳边境调节机制，但这可能带来中国与欧盟在经贸和气候合作中产生战略冲突的风险。
三、欧盟碳边境调节机制目前覆盖范围为欧盟碳市场中电力、钢铁、水泥、铝和化肥5类原材料产品的生产过程中的直接
碳排放，对于涉及上述5类原材料的复合终端产品（例如，汽车、机械零件、铝制品等）和其它产品近期都不会纳入。
就中国而言，欧盟碳边境调节机制目前最有可能影响到中国出口欧盟的产品为钢铁和铝；大部分中国出口欧盟的其它产品（如汽车、太阳能光伏板、电子品、机械零件、家具、玩具、服装等终端复合产品）当下不会受到影响。
