创新制度供给,助力“双碳”目标如期达成

2021-7-27 14:46 来源: 今日中国 |作者: 陈君

  2021年7月24日,以“创新绿色发展制度供给促进‘双碳’目标如期达成”为主题的中关村华夏新供给经济学研究院(下称“华夏新供给经济学研究院”)2021年第二季度宏观经济形势分析会在北京举办。与会嘉宾学者就当前宏观经济形势,以及如何促进“碳达峰、碳中和”目标如期达成进行深入研讨。 

    “十四五”开局半年,面对复杂多变的国内外形势,中国经济不负众望,交出了亮丽成绩单。中国创造了超过53万亿元国内生产总值,同比增长12.7%。二季度两年平均增速5.5%,高于一季度,在复苏轨道上稳健前行。对此,著名经济学家、华夏新供给经济学研究院院长贾康认为,现在考虑经济运行速度和整体发展态势,追求高质量发展,要特别关注“高质量发展的后劲从何而来”。 

  他认为,需要持续不断地推进改革与创新,增加相应的制度供给,继续鼓励把创新发展作为第一动力和作为建设现代化经济体系的核心。“唯改革创新者胜”,需要聚焦“冲破利益固化的藩篱”,这是基于啃硬骨头的胆识,要力争实现经济社会转轨中配套改革取得决定性成果。为今后以中高速发展而实现新的“两步走”目标进一步提供基础条件。 

  近期,德国、比利时、中国等国家相继遭遇了洪灾,巨大的生命和财产损失再次提醒人们,气候变化给人类生存和发展带来的挑战日益严峻,全球应当携手积极应对气候变化。中国已提出2030、2060年实现碳达峰和碳中和的雄伟目标,并从能源结构、能源消耗和GDP单位能耗等方面提出了一系列具体化指标,“双碳”目标实现的路线图和时间表正在加快研究。 

  国务院发展研究中心宏观研究部副部长冯俏彬认为,在推进实现“双碳”目标的过程中,要用好经济手段。2021年7月16日,中国启动碳排放权交易市场,做好碳排放权定价具有重要意义。 

  冯俏彬指出,中国碳交易市场第一天交易的碳价在50元人民币左右。对比其他国家碳价的水平,现在碳价最高的是韩国,2020年韩国的碳价大概30多美元。另外,欧洲的碳市场碳价也在30多美元以上。但是从2012年一直到2018年,这个时期全球碳价非常低,折射出一个非常重要的问题,碳价和经济发展的繁荣程度呈正比。经济越繁荣,碳价可能就越高,如果经济比较低迷,它的价格也会下降。所以,企业在不同的经济发展周期中对碳价的选择,影响碳排放,这是未来需要特别关注。 

  华夏新供给经济学研究院理事长、华软资本董事长王广宇认为,在实现“双碳”目标的过程中,各行各业都要思考应该做什么和怎么去做的问题,其中金融机构更应该聚焦怎么样实现绿色转型。 

  王广宇认为,“当前某种程度上最重要的是要发展转型金融,转型金融是指,为了构建清洁低碳能源和安全高效的产业体系做出金融市场和行为调整,实际上是气候转型和可持续金融的演变。这类金融活动的宗旨是减缓气候变化,与绿色金融相比,应对转型和可持续发展的要求更高。我们应该支持大量金融部门去支持那些有转型意愿的企业,通过转型金融的行为促使企业更快地减碳,更快地低碳化,更快地提高效益。” 

  王广宇认为,转型金融有两大发力点。一是降低绿色溢价,绿色溢价就是零碳排放的能源成本和传统能源成本的差价。所以,降低绿色溢价有两个方式,即降低零碳排放成本、提高传统能源成本;二是转型金融要发展权益投资,这需要通过投资驱动能源的清洁和可再生化,同时推动制造业转型和减排。 

  在华夏新供给经济学研究院首席经济学家、民生银行经济研究院院长黄剑辉看来,金融界在助力国家“双碳”目标实现上大有可为。他提出要构建数字化的碳金融平台。他认为构建数字化金融平台可以解决融资缺口问题,同时还可以构建“数字化碳企链融”,其基本框架是融资和融智相结合。 

  中国林业产业联合会副会长、国家林业局农村林业改革发展司原司长张蕾指出,实现“双碳”目标是党中央做出的重大战略决策,也是中国应对全球气候变化的庄重宣言。在她看来,实现“双碳”目标应当坚持两条基本原则,即排碳的人应该付出高额代价;为减排为碳中和做出贡献的应该得到激励。在具体的实践当中,一定要建立起高代价的制度,对于碳排放不断减少,而且没有碳排放的应该给予激励,对于增加碳汇的更应该给予鼓励和激励,这样才能形成生产者和消费者的内在动力。 
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