山东是能源消费大省，也是碳排放大省，山东碳排放量约占全国碳排放量的10%。山东产业结构偏重，能源结构以煤炭为主，实现双碳目标面临巨大压力。全国碳市场的启动，为山东碳减排创造了重大机遇。

　　碳交易是一门“大生意”。如何念好碳交易这本“生意经”，是政府、企业以及金融机构必须破解的新挑战。

　　作为全国碳排放大户，山东应紧紧抓住全国碳市场上线交易的契机，用好用活碳市场这只“无形之手”，尽快适应碳市场交易规则，加强碳资产管理和发展战略布局，着力解决人才短缺问题，确保如期实现碳达峰碳中和目标。

　　首先，“有形之手”要配合好“无形之手”。各地政府不仅要增强实现双碳目标的紧迫感，而且必须尽快适应碳交易市场规则，在用好用活碳交易市场规则的前提下，为发挥碳交易市场机制的碳减排作用提供精准服务。一方面，要做好“裁判员”，避免碳交易规则出现漏洞、碳市场要素发展滞后等情况；另一方面，要做好“服务员”，出台相关政策进一步完善碳交易机制，化解可能的市场风险。特别是要依托山东碳市场服务中心，搭建山东双碳智慧服务平台，加强碳市场能力建设，开展碳资产投融资咨询服务。要加强对碳市场的财政和金融支持，引导财政预算规划同双碳目标相衔接，充分发挥多层次资本市场对碳市场的支持。

　　加强碳资产管理和发展战略布局。碳资产管理是一个新兴领域，应鼓励支持相关企业建立完善的碳盘查管理体系，将碳资产管理纳入企业运营管理战略中，制订最优的碳资产管理方案，以保证碳资产管理的战略有效落实。要优化发展战略布局，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，大力发展新能源汽车、核电、智能电网及储能、热泵、太阳能、风能、生物质能、氢能、可燃冰、海洋能等低碳产业，并加快推进ccer项目(国家核证自愿减排)，丰富和完善CCER注册登记系统各方面的功能，提升不同层级部门对系统运维管理的能力，以满足全国碳排放权交易体系交易和履约的需求。

　　着力解决人才短板。碳资产管理和碳市场交易的人才短缺问题，是用好用活碳交易市场规则的最大短板。应发挥高等院校的学科专业优势，开设碳交易课程和碳资产管理课程，探索碳资产管理人才综合培养模式。可利用社会机构提供的培训服务和管理咨询服务，让企业了解碳交易制度框架、政策规定和实践经验，为企业培养具有理论基础和实践经验的碳交易及碳资产管理人才。最后，加强顶层设计，将人才引进、培养、流动、评价、保障等各个环节纳入碳交易人才建设体系，有效弥补碳交易市场的人才缺口问题。

　　（刘华军、刘传明，作者单位：山东财经大学经济学院）