提要:
▲中国已经建立了全国统一的碳
市场,下一步重点是要形成更加有效的
碳市场。
▲尽快明确总量设定、配额分配由免费逐步过渡到拍卖方式、推动金融机构的广泛参与、形成能产生足够激励且相对稳定的碳价格、推动能源价格市场化改革等。
▲应将
碳交易市场定位为金融市场,将碳交易纳入金融市场体系和风控框架;目前正在修订的《期货法》应将
碳配额衍生品纳入交易品种。
▲碳价格要想形成对全社会生产、消费等行为的牵引,还取决于能否形成顺畅的价格传导。中国目前
电力价格还存在一定的管制
问题,并非完全的市场化定价。这种情况下,碳价格信号的传导就可能阻滞在电价环节。
▲发达国家提出的碳边境调节机制,其收益必须用于发展中国家的碳
减排,否则不符合“共同而有区别的责任”原则,实际上是变相贸易保护主义,中国要有前瞻性的应对。
▲如果发达国家从贸易保护主义出发,坚持执行碳边境调节机制等举措,中国应尽快扩大国内碳市场和碳定价的覆盖范围,并对出口至发达国家的商品征收一定水平的碳税,从而将这部分税收留在国内,用于支持中国的低碳发展。
——徐忠 中国金融四十人
论坛(CF40)成员、中国银行间市场交易商协会副秘书长
最近关于碳市场有几个方面进展值得关注。一是中国全国碳市场在7月16日正式启动了,收盘价突破每吨52元人民币。二是7月14日欧盟提出
碳减排的一揽子方案,包括实施更严格的碳交易体系,并扩展碳交易覆盖范围,以及防止碳泄漏的碳边境调节机制(涵盖电力、
钢铁、
水泥、铝和化肥五个领域),作为其
碳排放交易体系的重要补充。我想结合这些新的进展,谈一下自己的体会。