碳价格要想形成对全社会生产、消费等行为的牵引,还取决于能否形成顺畅的价格传导
电力行业在
碳排放中占比差不多一半,电价是最重要的“二传手”。中国目前电力价格还存在一定的管制
问题,并非完全的
市场化定价。这种情况下,碳价格信号的传导就可能阻滞在电价环节。
下一步,中国要在建立全国统一
碳市场的基础上,进一步推动形成更加有效的碳市场和好的碳价格信号,助力低碳平稳转型。包括尽快明确总量设定、配额分配由免费逐步过渡到拍卖方式、推动金融机构的广泛参与、形成能产生足够激励且相对稳定的碳价格、推动能源价格市场化改革等。