近日，《2013年中国企业节能减排状况报告》(以下简称《报告》)在京发布。《报告》显示，2013年全国GDP能耗下降3.7%，完成年初预定目标。从企业层面看，我国企业继续把节能减排作为向低能效浪费与环境污染宣战的目标任务，采取管理、技术“双轮驱动”，以重点项目为依托等一系列措施，节能减排取得新的进展，可持续发展能力进一步增强。但“十二五”节能减排形势依然严峻，要全面完成“十二五”规划的节能减排目标，后两年单位GDP能耗须年均降低3.9%以上。

       “十二五”以来，我国在完成“十一五”规划目标的基础上，继续大力开展节能减排工作。“十二五”规划了到2015年的能耗降低目标是：单位GDP能耗下降16%。时至今日，“十二五”规划执行已经接近四年。从“十二五”时期的前三年看，2011年单位GDP能耗下降指标未完成，2012年、2013年均完成年初的预定目标。

       《报告》执笔人之一，国务院国资委研究中心研究员胡迟在会上表示，在今年3~4月国内数省地方企业的实地调研和问卷调查的基础上，中国企业联合会、中国企业家协会、中国企业管理科学基金会共同完成了这份报告。结果显示，2013年节能减排目前推进良好。他说，接受调查的31.3%、61.7%的企业分别认为，在“十二五”规划已经执行过半之时，本企业已经分别超过、等于本企业的“十二五”节能减排计划进度，两者共计93%(余下7%的企业没有回答，或回答不明确)。从本次调查的样本企业看，绝大多数企业完成了计划进度。

       《报告》还显示，绝大多数企业“十二五”的节能减排投入水平大于“十一五”时期。被调查的全部企业在“十二五”前三年对节能减排技术、设备的投资额，与“十一五”时期相比均有所增加。从大趋势看，绝大多数企业在“十二五”对节能减排有更多的投入。

       尽管调查结果喜人，在发布会上，国务院参事、原国家发展改革委能源局局长徐锭明对当前节能减排数据是否能反映现实情况表示了担忧。他表示，这并不是质疑报告本身，而是通过他实际调查了解的情况看，部分企业上报的节能减排数据可能存在作假成分。“尤其是现在有关部门对节能减排的相关标准定得过高，会导致企业事实上难以完成。如果所上报的节能减排数据含有‘水分’，那所有的指标安排就都没有意义了。”

       调查显示，50%与40%的企业分别认为，本企业的能耗与排放情况好于或等于国内同行业企业，而有10%的企业没有回答该问题。32%、28%与40%的企业分别认为，本企业的能耗与排放情况好于、等于或落后于同行业的国际先进水平，说明样本企业的能耗与排放情况在国内同行业中具有较大优势，而与国际同行业相比还有一定差距。要全面完成“十二五”规划的节能减排目标，后两年单位GDP能耗须年均降低3.9%以上。企业还需要在未来两年中继续努力，力争在本行业节能减排的关键技术上继续有所突破，不断提升管理水平，更加有效运用新技术、新手段。

       中国企业联合会作为中国的雇主组织，从“十一五”时期就开始进行节能减排状况的调查研究，推出《中国企业节能减排状况报告》，向有关政府部门建言献策，积极推动中国企业节能减排工作。该报告旨在配合“十二五”期间国家节能减排政策的实施，支持企业通过自主创新，实现高水平的可持续节能减排。

        与会专家表示，按照计划，《中国企业节能减排状况报告》每年发布一次，逢五年规划的结束之年就出一份五年期的评估报告。2015年将是“十二五”规划的结束之年。中国企业联合会准备在前四年报告的基础上撰写，并发布《“十二五”期间我国企业节能减排状况评估报告》。