1997年，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会通过的《京都议定书》在为发达国家（即附件一国家）确定了温室气体强制减排目标的同时，配套设计了三种灵活市场履约机制，包括排放贸易（Emission Trading, ET）、联合履约机制（Joint Implementation，JI）、清洁发展机制（Clean Development Mechanism, CDM），象征着碳市场的开端。碳市场作为实现气候雄心目标的重要融资工具，与资源增效减碳、能源结构降碳、地址空间存碳、生态系统固碳共同构成了碳减排的实现路径。