碳市场间接降低减排成本
目前,煤电仍是目前最可靠的
电力能源,而且在构建以新能源为主体的新型电力系统中,煤电仍是最主要的调峰电源,在维护电力安全和托底保供方面将起到“压舱石”作用。随着全国
碳排放权交易
市场的开张,煤电企业的“账本”里多了一笔账——碳价。
发一度电意味着相应
碳配额的消耗。碳价波动,电价跟不跟?吕建中认为,目前,碳价仍处于较低水平,但碳成本的引入开始改变市场投资决策。
碳市场可以有效抑制高耗能、高碳排放行业的发展。从目前的情况来看,碳价将率先影响到电力行业的竞争格局。
兴业证券等券商发布研报称,在
碳交易影响下,高耗能行业中存量产能的竞争格局将加速优化,具有能效优势的企业会大大受益于碳资产的增量收益。
吕建中分析,碳市场对耗能行业利润的影响主要有两个方面。一是行业边际成本的变化。碳市场建立之后形成碳价,导致碳排放产品的边际成本增加,且碳排放强度越高的产品,成本增加越显著;二是价格和需求的变化。碳价格引起的增量成本,一部分由生产企业自身承担,碳排放的环境成本内部化,导致企业的盈利空间有所缩减,而另一部分由产品消费者承担,生产企业通过提高产品价格,将碳价引起的部分增量成本向下游传导,进而导致产品市场需求量的变化,对企业利润造成进一步的影响。以电力生产行业为例,碳市场的引入会直接增加火电及调峰机组的生产成本,零碳排放的光伏、风电将逐渐替代火电成为发电的主力。
“碳市场通过价格信号引导碳
减排资源的优化配置,从而降低全社会减排成本,推动绿色低碳产业投资,引导资金流动。从微观和近期来看,碳价主要由配额供需情况决定。从宏观和长远看,碳价则由经济运行和行业发展总体状况和趋势决定。”吕建中表示,碳价过高和过低都不好。碳价过低,将挫伤企业减排的积极性;碳价过高,也将导致一些高碳企业负担过重。
此外,全国性的合理碳价有利于区域发展公平。吕建中强调,全国统一的碳市场不等于统一碳价。统一的碳市场有助于降低碳排放外部性带来的扭曲,使得全国整体的福利水平提高,但也应考虑如何平衡全局与局部、效率与公平的
问题,比如污染物可能会随着碳排放的地域性转移而发生流动。同时,考虑到中西部能源生产、输出地区与东部能源消费、输入地区存在着功能定位、产业布局等方面的不同,需要处理好全国性碳市场与地区性碳配额之间的关系,尽可能反映不同区域、不同行业
碳减排机会成本上的差异。