碳减排支持工具将以怎样的形式惠及碳中和债
实际上,设立支持碳
减排货币
政策工具此前已被多次提及。
市场普遍关注其将以怎样的具体形式落地。人民银行货币政策司司长孙国峰此前表示:“人民银行正有序推进
碳减排支持工具设立工作,以精准直达方式支持清洁能源、
节能环保、碳减排技术的发展,并撬动更多社会资金促进碳减排。”
“央行支持碳减排的货币政策工具将更多是先导性的资金投入,通过释放中长期低成本资金精准支持碳减排的强烈信号,以此撬动社会资金参与。对碳中和债的影响机制也是大体如此。”曾刚表示。
目前,发行主体集中于资质较好的大型央企。这也意味着发行主体较为单一。数据显示,央企发行人占碳中和债存量发行规模的77%,国有企业和民营企业的占比分别为18%和5%。曾刚建议,下一步,应当鼓励民营企业更多参与碳中和债发行,方式包括但不限于加快和简化审批、提供信用缓释工具和财政贴息等,民营企业发行碳中和债有助于拓宽民企绿色项目融资渠道,降低民企融资成本。此外,目前金融机构中仅有国开行发行了碳中和债,应当引导更多金融机构参与发行。
此外,专家表示,若将碳中和债纳入中期借贷便利(MLF)、定向中期借贷便利(TMLF)、常备借贷便利(SLF)和央行票据互换(CBD)等担保品范围,甚至设立以碳中和债为唯一抵押品的绿色MLF等,可有效提升碳中和债的市场流动性,激励更广泛的市场投资者参与。
曾刚强调,碳中和债市场建设仍亟待完善。目前,交易商协会已发布《关于明确碳中和债相关机制的通知》,而交易所仍在依据《绿色债券支持项目目录(2021年版)》和《绿色产业指导目录(2019年版)》确定发行细则和存续期管理规则。市场规则的不统一将会产生一定的摩擦成本,建议尽快明确和统一碳中和债的市场规则和相关机制。