哪些投资主体、投资方式将发挥主要作用?
据国家气候战略中心测算,为实现碳达峰
碳中和目标,到2060年,我国新增气候领域投资需求规模将达约139万亿元,年均约为3.5万亿元,占2020年GDP的3.4%和全社会固定资产投资总额的6.7%左右,长期资金缺口年均在1.6万亿元以上。
如此巨大的资金,从哪里来?路径有二:一是财政手段,如补贴、税收等,促使有利于实现碳达峰碳中和目标的产业、产品的投资回报率上升;二是通过
市场方法、金融手段,即绿色金融,如银行等金融机构加大对相关行业的融资力度。
施懿宸认为,要实现碳中和目标,政府财政只能覆盖约15%,85%需要依靠社会资本,主要来自个人、企业和金融机构。
“绿色金融常见的投资方式包括债券、信贷、信托、基金、保险、资产证券化,以及在全国
碳市场建立背景下发展起来的碳金融手段。”他指出,其中绿色债券、绿色信贷等产品将是我国发挥主要作用的投资方式,新兴的全国碳市场是我国重要的
减排工具,其衍生的碳金融手段将是未来极富潜力也是至关重要的达成碳中和的金融手段。
截至2020年年底,我国绿色贷款余额近12万亿元,其中,据兴业研究测算,气候信贷占比从2013年6月的66%增加到2017年6月的约70%;绿色债券存量8132亿元。不过,绿色信贷余额仍只占国内全部信贷余额的约10%,绿色债券仍只占债券发行量的约1%。碳中和目标下,若年均投资需求超过3万亿元,两者的发展空间较大。
在碳金融市场方面,中国人民银行在《推动我国碳金融市场加快发展》一文中的数据显示,目前,全球碳金融市场每年交易规模超过600亿美元。其中,起步最早、市场交易最活跃的品种是碳期货,年交易额占1/3。我国碳市场金融化程度总体偏低,尽管部分试点地区和金融机构陆续开发了碳债券、碳远期、碳期权、
碳基金等产品,但碳金融仍处于零星试点状态。
施懿宸表示,自我国提出碳达峰碳中和目标后, 银行、信托、基金公司等金融机构纷纷布局碳中和领域,绿色债券、绿色股票、绿色信贷、绿色基金、绿色保险等碳中和金融产品已接连落地。今年以来,上海证券交易所、
深圳证券交易所分别于2月和3月推出碳中和公司债券,目前碳中和债券发行量已经达到48只,规模近700亿元。
“同时,今年全国统一的
碳排放权交易市场建设也正在加速进行,按照成熟一个行业纳入一个行业的原则,逐步将
石化、
化工、
建材、
钢铁、
有色、
造纸、
电力、民航等8个行业纳入碳市场覆盖范围,开展碳排放监测、报告与核查管理。在此背景下,各类投资可以通过更丰富有效的碳金融手段参与到碳市场中,服务碳中和目标。”他说。