上次随笔发了以后，引来许多感兴趣读者的围观。有专家提出建议，希望对新华社通稿发布的7月30日政治局会议精神做进一步解读。今天，特此发一条随笔。
还是将新华社通稿中的几句话再引用一下：
要统筹有序做好碳达峰、
碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。做好
电力迎峰度夏保障工作。
以下，对原文进行进一步解读。上次随笔写过的就不再重复了。
要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作。
虽然原文是逗号，但按照标点符号使用规范，这句话已经有完整的一句话意思：属于祈使句，有动词，有宾语（有高中语文知识划分句子成分就足够了图片）。
这句话是强调做好碳达峰、碳中和工作，要统筹有序。
上次随笔解释了统筹有序，但没有涉及背后的所指
问题。有专家认为背后有所指。
难道是指在我们的工作中，存在统筹有序不够的地方或问题？
仔细一想，真有可能。
有文章列举了2017年“煤改气”导致一些地方的小学生宁愿在院子里读书的事情。
我在前面的随笔中讨论过，这种事情主要是
政策执行走样；由于主管部门发文，使人联想到还有其他可能。
类似推进工作不能统筹有序的问题，现在看来，可能还有。也就是，解决一个问题的时候带来另外一个问题甚至更多的问题。
这就是计算机行业软件专家所说的，“解决了一个bug增加了十个bug”。
能避免这种情况吗？有办法，但难以做到。
最典型的案例是，我国有人口计生管理部门的时候，总说人口增长多、增长快，撤掉了这个部门后发现，现在的人已经不想生孩子了！
现在，国家和地方甚至出台政策鼓励生孩子了。
资本主义国家这种情况更明显，因为他们是资本导向的。
我国这些年强调治理体系建设、治理能力现代化，事实上也与治理能力有关。
尽快出台2030年前碳达峰行动方案。
按照我个人的理解，2020年12月16-18日中央经济工作会议提出要求，2021年3月15日中央财经委员会提出碳达峰行动方案的重点任务，7月30日中央政治局会议又提出“尽快”，说明2030年前碳达峰行动方案已经进入部门协调或报批程序。
当然，由于碳达峰、碳中和是涉及经济社会系统性变革的复杂的系统工程，由于主管部门的分工调整完善，加以文件的形成本身需要覆盖经济社会全领域、各方面、多过程，因而出台一个既有理论指导，又具有可操作性的文件并非易事。
碳达峰碳中和覆盖经济社会系统，在中央层面的主管部门很多，如果要联合签发势必需要一段时间，因为涉及到部门的分工协作，而不是一个主管部门的事情。
这些我们一般公众是无需担心的。有部门希望多“管事”，则承担的责任就多；即使有人想“塞私货”，其他部门也会提出异议的。况且，这个文件应当不是部门文件。
就是从时间上，现在出台是很快的，甚至是太快了。
作为对比，同样是国际关注的全国统一碳
市场启动时间，我国承诺是2017年启动，一直到2017年12月才开会、发文，这也算按时完成任务。
所以，中央政治局会议要求“尽快”出台，应该是在今年年底前出台。否则，社会容易产生误解：出文件是不是太快了啊
坚持全国一盘棋。
这句话是我国碳达峰、碳中和的基本原则，不是我们专家解读的每个地方、每个行业都要碳达峰、碳中和。
这样的原则，是十分正确的；对国家和地方的碳达峰、碳中和也是非常必要的。
其一，我也算参加过气候变化研究的人（毕竟2021年出版过《低碳经济学》一书），在一些气候变化研讨会上听说，气候变化是全球性问题，气候变化的全球影响研究很多，但局部性的影响研究并不多。
局部性影响不能说没有，但却要挂着“全球性”的名义；一些发达国家是这么做的，本质是要占领道德“制高点”。例如，气候变化的一些权威机构在荷兰，他们没有考虑海平面上升对荷兰的影响？毕竟荷兰在15世纪以来填海获得了大量的国土面积，现在的国土约三分之一在海平面以下，海平面上升对他们的防洪肯定有影响！
其二，从西方国家环境保护的顺序看，他们是先解决了局部性环境污染，如噪声、扬尘等问题；接着解决区域性环境污染，如酸雨、流域性水污染等问题，最后是解决全球性环境问题，如气候变化、生物多样性减少等等。
当然，我退休了，尽管有时间看材料了，但想必没有一线的年轻学者了解的情况多。
至于如何坚持全国一盘棋，中央政治局会议已经提出要求，国家主管部门会考虑、会尊重执行，我们就不用操心了。
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纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
这是三句话，也是一句话。
现在看到的情况是，尽管中央政治局会议要纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目发展，但在专家文章或媒体上，主要强调的是“破”，强调的是“遏制”。
我个人觉得，这样做的效果与中央政治局会议精神并不相符。
个人推测，之所以这样做，背后的假定是“地方有发展的冲动”。
然而，在现在的督察、约谈等高压态势之下，谁还想“冒险”去干事啊？
因此，我大胆推测的结果是，想干事的人也不敢放开手脚去干了！
如果真出现这样的情形，
就与党的十九大提出“发展是第一要务”，
就与中央对我国现代化“两步走”的部署，
就与7月30日中央政治局要求的纠正运动式“减碳”
的本意不相吻合了。
能否这样理解，我个人也没有把握，只能强调是我个人的认识。
我的认识来自对中央文件精神的个人理解。
按照习近平总书记在
浙江安吉考察时，希望人民群众的生活“像芝麻开花节节高”；
按照中央文件精神的“一脉相承”，
我才做出上述理解的。
如有不同意见，欢迎批评指正！也欢迎留言就具体问题进行讨论。
