国内区域经济发展存在不平衡性，东北地区实现碳达峰碳中和目标面临重大现实挑战。与长三角、珠三角等发达地区相比，东北地区实现碳达峰碳中和目标面临更为艰巨的任务，一是能源结构调整压力巨大，产业体系的绿色现代化进程需要加速；二是城镇化水平提升及重大基础设施建设将带来碳排放压力；三是低碳技术创新水平亟待提升；四是低碳生活方式的形成还任重道远；五是政策体系和体制机制完善的空间还很大。

　　以黑龙江省为例，高纬度和冬季漫长严寒的特殊地理气候条件使能源消费结构仍以高碳为主。煤占能源消费结构的比例，全国平均水平是57%，而黑龙江省达到67.94%。目前，黑龙江省二氧化碳年排放量在国内处于中游水平，虽然排放总量不大，但单位地区生产总值二氧化碳排放高于全国平均水平，后续面临较大的碳减排压力。加快东北经济转型振兴，经济发展的能源增长需求与减排降碳巨大压力同时存在。