北京绿色交易所成立于2008年8月5日，在十几年的实践中，通过碳交易和绿色金融积极为环境权益定价，为低碳发展赋能。

（一）开展北京碳强制减排交易试点

自2013年11月28日开市至今，北京碳市场持续稳定运行七年，初步建立起“体系完整、市场规范、交易活跃、监管严格”的区域性碳排放权交易市场。截至2020年底，北京碳市场各类产品累计成交近6800万吨，成交额突破19.4亿元，碳排放配额年度成交均价始终位于50至70元/吨的区间，整体呈逐年上升趋势。

北京市推行严格从紧的配额发放，加大核查力度，并在政策执行上贯彻始终，主要做到以下三点：

一是北京碳市场政策法规体系完整。北京市通过地方立法确立了碳排放总量控制、配额管理、碳排放权交易、碳排放报告和第三方核查等基本制度，构建覆盖碳市场闭环运行全过程的制度政策体系。尤其是北京碳市场的公开市场操作办法，给了碳价格稳定的预期。价格过高就加大投放，价格过低就开展回购。

二是碳排放数据基础扎实。围绕碳排放数据实行了第三方核查机构和核查员的双备案制度，对碳排放报告实行第三方核查、专家评审、“第四方”核查机构交叉抽查，保障碳排放数据质量，并根据很多行业的先进排放值来量化排放指标。

三是配额分配科学有效。对重点排放单位的既有设施，确定不同行业各年度的控排系数，实现既有设施碳排放量逐年下降。对于新增设施，以国内外先进标准核定新增设施配额。参考国内外各行业先进碳排放水平，发布93个细分行业碳排放强度先进值，强化新增设施排放的约束力。两种分配方法的结合，避免了经济下行时按照历史排放分配方法的配额过剩问题。

与国内其他区域碳市场相比，北京碳市场的碳价较高，趋势性波动较小，有利于激励企业重视节能减排工作，形成稳定的减排预期。北京碳市场重点排放单位数量多、范围广，截至2020年底，参与北京碳市场交易的企事业单位和投资机构已逾千家。

交易数据在一定程度上表明，碳市场较好地实现了碳价格对节能减排的促进作用。2016—2019年，北京重点碳排放单位的碳强度累计下降了16.5%，进一步验证了碳排放权交易市场在推动温室气体排放控制方面的显著效果。

（二）培育碳中和市场

北京绿色交易所面向会议活动、企业运营管理、金融机构以及个人提供碳中和服务；不断开发绿色量化减排方法和标准；助推低碳能力建设，协助地方政府完成低碳发展规划、温室气体排放清单编制、碳信息管理系统搭建等工作；在全国十多个省（自治区、直辖市）开发完成了近百个ccer等自愿减排项目。

在个人碳中和市场方面，2016年，北京绿色交易所开始参与蚂蚁金服公司的“蚂蚁森林”项目，作为技术开发方，提供了三十多种应用场景的简单计算方法。截至2020年底，“蚂蚁森林”项目累计吸引5.5亿用户，已经种植2亿棵树，种植面积280万亩，守护树林面积280平方公里，累计减排1200万吨。

目前，“蚂蚁森林”项目是在个人碳中和领域推进建设低碳社会最成功的案例，获得了联合国最高环保荣誉——2019“地球卫士奖”，联合国环境规划署还授予“蚂蚁森林”项目“激励与行动”类别奖项。“蚂蚁森林”项目的成功说明，中国实现碳中和归根结底取决于能源结构调整、产业结构调整和经济结构调整，推动从绿色投资向绿色消费的转变。

“蚂蚁森林”项目的庞大用户群显示，中国有近6亿中产阶级愿意投入个人碳中和行动，实际上已经形成了强大的绿色消费群体。未来，如此大规模的绿色消费群体可以倒逼绿色生产、绿色消费、绿色流通。

（三）成立碳中和股权投资基金与碳基金

中国要实现碳达峰碳中和的目标，每年资金缺口超万亿元，中国亟须制定更多包括气候股权投资在内的绿色股权融资激励政策，以解决绿色债权融资与绿色股权融资不匹配的问题。

北京绿色交易所目前正在联合有关机构积极推出气候股权投资基金与碳基金，培育和推广碳中和商业模式和适用技术，服务地方和国家碳中和远期目标，以便有效改善当前减排项目资金支持不足的局面，届时也将在资本市场发挥一定的引领作用。

（四）服务北京绿色金融国际中心建设

2020年9月，国务院批复《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》，该方案明确提出，在北京城市副中心探索设立全国自愿减排等碳交易中心。未来，北京将在中国人民银行等国家金融管理部门的指导下进一步完善绿色金融的服务体系，积极申请和创建绿色金融改革创新试验区和绿色金融国际中心，努力探索绿色金融引导绿色发展的体制机制，助力中国如期实现碳减排目标，全力建设面向全球的碳市场。

北京绿色交易所未来要对标国际领先的碳市场，积极发展自愿减排交易，探索绿色资产跨境转让，同时借鉴国际碳市场中碳期货、碳期权等成熟经验，积极发展新型碳金融工具。北京绿色交易所将积极服务支撑北京建设全球绿色金融和可持续金融中心，逐步发展成为中国绿色金融市场重要的基础设施之一，为中国低成本、高效率促进碳达峰碳中和作出贡献。