结论:从市场化到国际化,碳市场破解发展和减排的两难
众所周知,全世界任何国家排放二氧化碳对地球影响都是一样的,因此,应对气候变化是国际社会的共同
问题,而旨在低成本、高效率解决气候变化问题的碳
市场从出生的那一刻起就是一个标标准准的国际化市场。
国际金融理论有个经典的“蒙代尔-克鲁格曼不可能三角”,也就是在汇率稳定、独立货币
政策和资本自由流动三个变量中,一个国家不可能同时实现,也就是只能选择两个目标。这个理论在
碳市场可能同样有效,长期来看,由于气候变化的全球外部性,
碳排放权天然具有国际自由流动属性,如果要保持国内的
碳中和产业优势和低碳政策独立,则碳价一定会向国际碳市场趋平。
目前欧盟、美国、韩国的碳价都远远高于中国碳价,随着资本市场开放和全方位引进外资,外资也会进入中国碳市场,若干年之后,随着国际气候变化谈判的不断深入,NDC即国家自主贡献相关规则将日趋公平合理,国内外巨大的碳价差异会产生巨大的套利空间,一旦存在套利,价格差就会消除,我们预计未来国内的碳价会与国外大致趋同,到2050年前后,全球的
碳交易市场有望大致形成一体化,这可能是一价定律、要素价格趋同理论等经济规律在碳市场的使然。
另外,今年3月,欧洲议会通过欧盟碳边境调节机制(CBAM)的决议,计划征收碳关税。一旦2023年以后碳关税正式启动实施,欧盟将对进口商品的含碳量进行征税。基于欧洲碳价与他国或者地区碳价的差值计算碳关税的机理,国际碳市场也有望在未来实现逐步连通、各国与地区的碳价有望走向趋同,这也会促使我国的碳价上涨。
总而言之,中国碳中和“挑战前所未有,机遇千载难逢”。作为世界上最大的能源消耗国家,最大的碳排放国家,我国的碳中和进程面临前所未有的巨大挑战。但是,我国已经是世界最大的可再生能源国家,拥有世界最大的新能源汽车产销量,这同样也是我国千载难逢的历史性机遇。
而且,我国拥有世界最大规模的绿色信贷市场和最大规模的碳市场,如果进一步做大做强市场化、国际化的绿色金融与碳市场,就可以最低成本、最高效率实现碳达峰碳中和,抓住这一次千载难逢的历史性机遇,实现中华民族的伟大复兴,为全球应对气候变化与构建人类命运共同体作出重要的贡献!