钢铁行业碳减排任务艰巨。我国钢铁生产以高炉-转炉长流程为主，其中煤、焦炭(3133, 11.00, 0.35%)等化石能源占钢铁生产能源投入的近90%，高碳特性十分突出，减排难度较大。我国钢铁工业是31个制造业门类中碳排放量最高的行业，碳排放量占全国的15%左右，是落实碳减排目标任务的重要责任主体。从全球数据看，我国钢铁生产占全球钢铁碳排放的比例达60%以上。2060年前，我国钢铁行业要实现从碳达峰到深度脱碳再到碳中和，时间紧、任务重。

低碳技术、人才支撑不足。低碳创新技术研发应用是钢铁工业真正实现大规模脱碳的根本途径。近年来，我国部分钢铁企业开展了氢能冶炼等低碳技术的研发示范，但总体而言我国钢铁工业突破性低碳技术能力仍然不足、相关科研人才短缺，绝大多数仍停留在设计研发阶段，尚未形成可工业化、规模化应用的创新低碳技术。此外，绿色钢材产品重视程度不够、设计能力不足。

行业低碳发展基础能力建设滞后。钢铁行业碳交易市场建设缓慢。目前，碳交易试点地区的钢铁产能仅占全国16%左右，河北、辽宁等产钢大省均不在试点碳市场区域。钢铁行业低碳标准体系尚未建立，低碳技术、温室气体排放监测方法、低碳产品等多方面标准均有待完善。钢铁企业低碳发展水平参差不齐。我国钢铁企业数量较多，具有冶炼能力的企业达500多家，结构、水平差异较大，一些中小规模钢铁企业低碳生产水平低、减碳成本高，拉低了全行业推进碳减排的能力和进度。