我国产业结构中第二产业比例大幅高于世界平均水平，而其中高耗能行业占比偏高，我国钢铁、水泥、有色金属、玻璃等高耗能产品均占到全球50%以上，总耗能量巨大，是我国单位GDP能耗大比例高于发达国家的重要原因；同时由于中国以煤为主的能源结构，使中国总排放接近全球的30%。但从产品能耗强度来看，我国工业领域平均能耗在全球排名并不低，随着工业专业化、规模化发展，工业企业比节能公司更懂行业节能，自主技改带来的节能效果成为工业节能的主要驱动力，也使工业节能看上去前景广阔但节能服务或综合能源公司进入困难。

但是，在双碳背景下，给工业节能市场开辟了新天地，主要体现在节能减排带来的环境效益在碳市场侧有所体现，开展节能的控排企业碳负债降低促进碳市场履约成本降低，碳收益的叠加使包括余热余压利用在内的节能和综合能源服务项目收益更高；同时配额资产的盘活能提升企业开展节能减排项目的能力。

以前，周期性的高耗能行业面临较多的政策、市场和信用风险，阻碍了第三方投资的进入。但在碳市场环境下，高耗能行业获得配额碳资产，配额资产在碳交易市场上具有较好的流动性，从而使高耗能企业获得了一笔优质的流动资产，提升了控排企业的偿债能力和信用水平。如果配额资产仅用于履约，实际上大部分配额资产闲置了。可以以碳资产为抵押，促进第三方投资开展节能项目投资，其投资收益是节能收益与碳资产收益的叠加，通过节能项目降低碳排放，使企业产生更多的配额资产盈余在碳市场上获利；企业也可以直接向银行质押碳资产获得融资，自己投资节能项目获得节能收益和碳收益。据初步测算，仅工业企业余热回收用于企业内部生产、北方地区供暖等，未来每年将创造超过千亿元以上的营收。