制定完善“1+N”政策体系
为何会出现运动式减碳现象?盘和林对
北京商报记者表示,“过去数年,地方政府政绩评价方式逐步改变,不再以GDP论英雄,而是增加了综合评定项目。而在综合性评定方式下,当前地方政府在
政策推进上一般遵循热点原则,对国家推进的政策不遗余力地推进,但推进过程中往往受制于行业认知能力的跟进,对于一些产业,不了解产业细节,不按照产业发展规律,盲目地以简单化的方式推进政策导向,从而出现了一些运动式政策激励的
问题”。
江瀚也对北京商报记者表示,“有些地方为了完成自己的减碳任务,采用所谓运动式减碳的方法,但实际上是违背客观经济规律的,最终的结果就是做表面功夫,并没有达到实际效果”。
中央政治局会议为此提出明确要求,要统筹有序做好碳达峰、
碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,既要纠正运动式“减碳”,先立后破,也要坚决遏制“两高”项目盲目发展。
“‘先立后破’的关键是先立规则,在规则框架、法治框架下推动减碳,不能在规则之外想当然。要坚持法治化治理
碳排放,利用好
市场和政策双机制。”盘和林说。
孟玮介绍,国家发改委承担着碳达峰、碳中和工作领导小组办公室职责,正在会同有关部门,抓紧制定完善碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。将及时发现并纠正相关问题,确保党中央、国务院决策部署不跑偏、不走样。
此前,在7月24日的全球财富管理
论坛2021北京峰会上,中国气候变化事务特使解振华曾介绍,1+N政策体系将陆续发布指导意见,这是顶层设计。它将在十个领域采取加速转型和创新的政策措施和行动。