传统能源行业面临“大考”
从行业排放来看,
电力与热能、工业和
交通是我国二氧化
碳排放量最多的行业。虽然当前碳
市场仅纳入2162家电力企业,但从前期以及目前
碳市场的动作来看,其他能源行业,包括石油
石化行业也已活跃在碳市场前线。
据悉,中国石油独山子石化、乌鲁木齐石化、锦州石化、中油电能参加了首日
碳交易活动。中国石油所属8家企业成为碳市场交易主体,均将在碳市场内进行
碳配额线上交易,并在全国碳
排放权交易注册登记系统内,向省级生态与环境保护主管部门进行配额清缴。
吕建中介绍,我国能源行业
碳资产管理已初步形成了以国家法律约束和企业内部管理相结合的管理模式。2014年5月,中国石化发布了《中国石化碳资产管理办法(试行)》,这是中国企业首次为碳资产设定管理办法。该管理办法的主要意义在于加强碳资产管理、实现碳资产价值,推进绿色低碳发展战略,并明确各部门工作职责,为碳资产管理确立了组织框架。下一步,传统能源企业或其下属单位,将被纳入碳市场交易。由于我国能源企业的碳资产管理起步较晚,特别是中央企业跨地域、跨行业经营,一些单位对碳交易还采取观望态度,缺乏在碳资产管理方面的理论指导和实践准备。
吕建中表示,在发展战略层面,目前已有部分能源企业开始尝试进行碳资产管理,但仍需提高碳资产管理意识及管理能力。需要在管理层面把碳
减排目标纳入企业发展战略的综合决策和投资成本,从战略高度上重视碳资产管理,强调低碳在价值创造、企业社会责任方面的突出地位。在管理标准层面,目前国内能源企业都有各自的企业标准,有一定的数据计量基础,但还需将企业现行温室气体核算标准与之对接,按照发改委指南与报告要求,调整核算方法、参数,高效出具符合格式与内容要求的报告报表,分批、有序推进地区公司
碳盘查能力建设工作,同时针对企业自身情况出台碳资产管理办法。
从总体看,碳交易市场启动后,将有利于能源行业
节能减排布局加速。“传统能源行业应主动作为,不断提升减排意识,推动整体产业升级。”吕建中建议,一方面,应加强顶层设计,强化低碳战略发展。低碳发展不仅是企业必要的社会责任,在碳市场的背景下也会给企业带来额外收益。另一方面,要鼓励企业开展多元化能源供应业务,全力保障国家能源安全,有序推进能源低碳化转型。
不过,吕建中也坦言,从行业整体来看,由于行业中不同企业的减排能力有很大差距,减排能力弱的企业排放缺口会持续增加,购买排放额度会进一步加重企业成本负担,而减排能力强的企业不但不会有缺口,还可以通过交易富余额度获得收益,因此行业分化难以避免。
“行业龙头企业竞争力会进一步增强,最终结果是行业集中度的进一步提升。因此,碳交易市场启动后,排放配额的刚性约束和碳交易的市场机制必然会促使行业更快走向碳达峰、
碳中和,行业中的企业需要更加注重技术创新,通过减排技术的开发应用以及产品结构的升级来平衡碳交易带来的成本上升。”吕建中认为,传统能源行业应加大低碳技术和低碳能源技术创新力度,重点研发节能与提效、减排与资源化、CCUS 等节能低碳技术。