2010年英国查塔姆研究所、中国社会科学院、国家发改委能源研究所、吉林大学、第三代环境主义组织共同起草吉林市低碳发展计划，这是我国首次提出低碳城市发展计划。现阶段，我国各地区经济发展不平衡，发展水平差异很大。在低碳城市建设规划时，不应该以牺牲经济发展换取低碳排放和其他生态环境效益，应该充分发挥各地优势，在生产力发展的同时，实现各个产业及人类社会生活的低碳化，主要包括碳减排、碳消纳和地区碳平衡工作。