碳消纳和地区平衡工作是低碳城市建设的重要方面。现阶段，碳消纳一方面是依靠绿色植物的光合作用，进行无机碳固定。美国航天局卫星数据表明，2000年至2017年，全球约1/4的新增绿化面积来自我国，贡献比例居全球首位，其中42%来自植树造林；另一方面是具有工业化前景的碳捕捉和储存技术，目前在油气开采提高采收率方面已有示范工程。为了补偿森林覆盖率高的城市产生的生态效益，平衡一些无法通过节能减排技术手段改变碳排放状况的地区，我国探索实行了一条碳汇市场交易的路线。2011年，国家发改委《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》同意北京市、天津市等开展碳排放权交易试点。2017年又印发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，在碳排量最大的电力行业先行试点进行碳排放交易市场的建设。由企业出资，向森林资源丰富的地区购买碳排放指标，对森林资源丰富的贫困地区具有精准扶贫作用。