目前全球已有50余个国家实现碳达峰。有哪些金融支持碳中和的国际经验,值得我们借鉴?
王遥:气候变化是一项全球议题,世界各国都在积极采取各项措施,通过完善顶层设计,制定绿色金融相关标准,推动绿色金融
市场创新等方式,以推动自身碳达峰、
碳中和目标的实现。其中,有相当多经验值得借鉴。
欧盟作为全球可持续发展重要引领者之一,是最积极实践和推进绿色金融的区域之一。2019年12月,欧盟委员会发布了《绿色新政》,旨在通过绿色技术等手段,推动欧盟绿色发展,在2050年之前实现气候中立目标。其中明确指出要进行金融创新,不仅要求企业和金融机构将可持续性纳入治理框架,强化气候和环境信息披露,还提出将气候和环境风险进一步纳入金融体系,将此类风险整合进欧盟审慎框架,并对绿色资产现有资本要求的适用性进行评估,增强金融体系应对气候和环境风险的能力等一系列措施;2020年3月,欧盟委员会发布了《欧盟可持续金融分类法》,对67项经济活动拟定技术筛选标准,明确金融部门应承担的责任,以帮助投资者、公司与发行人向低碳经济过渡。
2019年,英国政府公布了“绿色金融战略”(GFS),就金融部门如何协助企业进行环境信息披露,积极采取行动应对气候变化与环境退化,并推动英国2050年零排放目标提出了要求。一些金融机构和大量注册在伦敦的非政府组织,在2016年伦敦金融城发起“绿色金融倡议”(GRI)下,在推进绿色债券发行、增强绿色金融项目透明度、提升市场教育水平及绿色金融国际合作方面发挥了重要作用。
美国在拜登政府上台后提出近2万亿美元的“清洁能源革命与环境正义计划”,主要围绕能源技术创新及应用、气候友好和适应的基础设施建设与改造、气候外交与美国在全球气候治理中领导力、环境和气候治理的公平正义,重振美国在应对气候变化、气候治理、清洁能源技术、制造业和能源行业发展方面的全球领导力。从市场来看,美国在绿色债券方面也展开了相当有益实践。房利美(Fannie Mae)创新发行绿色抵押支持债券(MBS),并成为全球最大的绿色债券发行人,支持了绿色建筑和可持续经济的发展。
碳交易机制是推动碳
减排的重要市场化手段。2005年建立的欧盟
碳排放权交易体系(EU ETS)是当前全球规模最大、最为成熟的
碳市场;北美则建立了加州碳市场和区域性温室气体倡议(RGGI)两个区域性的碳市场,成为了全球碳交易活动最为频繁和交易量最大的地区之一,其在
政策框架设计、
碳金融产品创新等方面积累的经验也值得学习。