要坚持全市“一盘棋”，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，确保各项工作有序推进。

以坚决态度推进碳达峰、碳中和。我们要牢记“国之大者”，抓住“十四五”这个关键期、窗口期，落实减污降碳协同增效总要求，扭住降碳这个源头治理的“牛鼻子”，突出以生态环境质量改善、二氧化碳达峰倒逼总量减排、源头减排、结构减排，由注重末端治理转向更加注重源头预防和治理，真正从源头上使污染物排放降下来、生态环境质量好起来。要保持战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，用好“三线一单”等手段从严从紧从实遏制“两高”项目盲目发展，坚持实事求是原则，不搞运动式“减碳”。

以系统观念推进碳达峰、碳中和。我们要围绕实现碳达峰、碳中和目标，谋长远、谋全局、谋整体，突出标本兼治。要抓紧出台1个实施意见，制定碳达峰方案，农业、工业、交通、城乡建设、大数据新基建、能源等6大领域重点专项方案，以及N个保障行动方案，加快形成重庆市碳达峰行动方案体系，把党中央决策部署细化实化为“作战图”“施工图”。要推动落实产业优化去碳、能源调整降碳、资源增效减碳、原料研发用碳、地质空间存碳、生态系统固碳等6项控碳措施，重点做好碳达峰、碳中和、碳考核、碳市场、碳评价、碳产业、碳普查、碳金融、碳标签等9篇“碳”文章，实现碳排放强度和总量“双控”，为经济高质量发展赋能。

以改革创新推进碳达峰、碳中和。我们要弘扬改革创新精神，建设六大要素平台，引导人流、物流、资金流、信息流向实现碳达峰、碳中和方向流动，为绿色低碳发展添活力。要做优环境资源交易平台，统筹碳排放、用能、排污和用水权交易，打造区域性环境权益交易平台。要扩展“碳汇通”生态产品价值实现和转化平台功能，常态化实施渝东北、渝东南地区林业碳汇开发、核证。要推动组建区域性气候投融资产业促进中心，助推绿色金融放量增效。要依托高校和科研院所搭建国际低碳学院，培养懂专业的复合型高端人才。要打造碳汇产学研基地，发展先进碳汇技术，形成示范引领。要支持专业咨询机构发起成立联合应对气候变化促进中心，设立专家库，强化智力支持。

以全民行动推进碳达峰、碳中和。我们要深入学习宣传习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要论述，为推动绿色低碳发展营造良好氛围。要加强宣传引导，通过六五环境日、“全国低碳日”等开展主题宣传，广泛宣传有关经验做法、工作成效，做到入脑、入心、入行。要加强教育培训，将碳达峰、碳中和有关知识纳入各级学校教育教学活动安排，加强有关法律常识宣传普及，提升各类人群的节约意识、环保意识、生态意识。要强化社会动员，开展创建碳中和机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

作者系重庆市生态环境局党组书记、局长