这个问题可以从几方面看，一是，气候风险使欧盟对于未来可能的灾难性后果存在恐惧，想防患于未然。二是，欧洲自身的能源安全存在问题，欧洲化石能源储量有限，难以支撑其长远发展，所以需要对能源生产和供应进行转型。三是，零碳经济是机遇、是发展动力源泉所在。化石能源对就业和增长的作用有限，因为它只是经济资产和化石能源资产的交换而已。但是零碳的可再生能源则不同，它在就业、增长、能源安全等方面，对欧洲有促进意义。当然，欧洲由于工业革命比较早，是成熟的经济体，它们的碳资产趋于饱和，甚至过于饱和，从这个意义上讲，比后发国家更具有优势。综合各方面考虑，欧洲在气候变化、减排和碳中和问题上，一直属于领跑者。