避免盲目削减优势产业警惕“高新产业”过剩
我国工业
碳排放量占比达城市总排放量的60-70%，在部分城市甚至达80%以上，工业
减排成为城市“双碳”目标实现的重要领域和抓手。一方面，优化偏重的产业结构是重要方向；另一方面，推动产业结构向中高端迈进，大力发展战略性新兴产业，加快推动现代服务业、高新技术产业和先进制造业发展等，将是城市发展规划的重点。
同时，不同城市要有侧重，既要有长期发展的远见，又要有产业方向的定力。由于不同城市、城市群在长期发展中已经形成区域产业优势、较为完整的产业链，因此在产业升级转型中，要符合发展实际，因地制宜，减少“一刀切”式的关停限产手段，避免盲目削减优势产业。
当前的高新产业布局符合国家的战略方向，但值得注意的是，城市产业结构调整不能一蹴而就。如果缺乏产业链的发展基础和整体协同，一味发展“高新产业”，则极有可能形成“高新产业”新的过剩。
对传统高耗能企业而言，应多角度审慎判断产业链价值，遵循国家发展的整体布局和发展阶段，有序推动产业转型升级，避免具有领先优势的高耗能产业因碳排放量较高，成为限产的“众矢之的”，从而导致在国际或同行业的竞争力减弱，带来的新的失衡
问题。
总的来说，城市作为“双碳”目标下的基础执行单元，需要深刻领悟、践行新发展理念，审慎分析研判城市产业转型、地区发展、社会生活、能源转型和实现“双碳”目标的长远关系，既要勇于争当先锋，又要兼顾整体利益，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。
（作者均供职于国网（苏州）城市能源研究院）
