对锁定效应强的重点领域，采取超常规手段，大幅提高能效准入标准
近十几年，我国处于城镇化建设阶段，每年新竣工建筑面积40多亿平方米。距离2060年前“
碳中和”愿景只剩下不到40年时间，如果这些新建的住房和基础设施没有采用全球最先进的高效
节能技术，则未来40年内需要实施改造甚至拆除重建，“技术锁定”
问题突出。
对居住建筑、公共建筑、能源基础设施等锁定效应强，且投资高、影响范围大的重点用能领域，不能再延续以“跟跑”为主、
市场推动技术缓慢迭代的传统方式。必须要强化政府主导，抓紧制定与“碳中和”目标相匹配的能源效率标准，大幅提高能源效率准入要求，尽早使新建建筑和基础设施的能效水平与发达国家“并跑”，甚至“领跑”。
