联合国环境规划署近日发布《2020年排放差距报告》显示，已有许多国家在疫情后经济恢复措施中加入低碳转型要求。碳市场作为应对气候变化的重要工具，正在全球范围内进一步发展，发挥其促进减排的作用。目前，全球已有31个碳排放权交易市场和30项碳税机制。这些碳定价机制覆盖46个国家和32个地区近120亿吨二氧化碳当量的碳排放，约占全球温室气体排放总量的22%。经过多年发展，碳定价制度渐趋成熟，参与国地理范围不断扩展，市场结构向多层次深化。

2021年第一季度，中国、德国和英国的国家碳排放权交易体系陆续启动，其中英国碳市场覆盖的是以往纳入欧盟碳市场的排放量，而德国和中国碳市场的建立则扩大了全球碳市场规模。墨西哥于2020年正式进入全国碳市场试点运行阶段，标志着拉丁美洲第一个碳排放交易体系的诞生。

近年来，中国多次提及碳中和目标。2020年12月，在中央经济工作会议中，做好碳达峰、碳中和工作被列入2021年8项重点任务之一，而加快建设全国碳排放权交易市场也被列为实现该重点任务的主要途径之一。

2021年1月5日，生态环境部正式发布《碳排放权交易管理办法（试行）》（下称《办法》），对全国碳排放权交易及相关活动进行规定，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等。《办法》于2月1日起正式施行。

据前瞻产业研究院发布《中国绿色能源（清洁能源）产业市场前瞻报告》（下称《报告》）显示，2021年，中国碳交易市场成交量或将达到2.5亿吨，成交金额将达60亿元。

随着《办法》的出台实施，中国碳市场覆盖范围将逐步扩大，最终覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等八大行业，排放总量将超50亿吨。

《报告》预计，“十四五”时期，中国碳排放交易量有望在“十三五”时期的基础上增加3—4倍。到2030年，累计交易额或将超过1000亿元。