日本推行碳市场阻碍重重
标普全球普氏指出,日本酝酿中的国家示范性
碳信用额度交易
市场,最需要的是交易量和流动性,虽然该国表示将从现有的碳税、碳定价、
碳交易等机制方面获取经验,但考虑到日本运行此类机制的成效一直不尽如人意,推行碳信用交易市场仍面临重重阻碍。
据了解,日本在碳定价机制方面几经反复,目前实施了全国范围的碳税措施,并在国家层面实验了多种机构牵头的
碳排放交易和碳抵消项目体系,但效果参差不齐,其中包括自愿碳排放交易体系JVETS、排放信碳用体系J-Credit、联合信用机制等。
其中,JVETS诞生于2005年,该体系基于总量控制交易原则,覆盖了所有二氧化碳直接排放和来自
电力企业的间接排放,由于参与度不高,交易数量和频次较低,交易价格也逐年走低,最终于2012结束运营。
值得关注的是,日本经济团体联合会、日本石油协会等行业团体,普遍质疑碳机制的有效性,他们将排放交易或碳税视为单一的缓解工具,称两者都基于污染者付费原则,将污染成本转嫁给污染者,增加了企业负担,间接拉低日本工业制造业的全球竞争力。
另外,日本于2012年开始向油气行业征收碳税,其中原油和石油产品每吨征税2800日元(约合25美元),液化天然气和液化石油气每吨征税1370日元(约合12美元)。有日本税收和能源专家指出,日本需要大幅提高碳定价,否则难以完成中期
减排目标,仅碳税水平就至少还需要提高30倍以上。