能源基金会综合各方意见，大概形成这样一个轨迹：我们正在走向达峰，国家的目标是2030年以前，在未来的10年内，当然我们争取尽早达峰，看看“十四五”能不能奠定一个达峰非常坚实的基础，不晚于“十五五”末年。如果能够尽早达峰，比如在“十四五”末期或者“十五五”初期，为我们后面排放下降，实现碳中和争取更多的时间，将创造更多的机会。这些部署、顶层目标总体设计和分解都有赖于技术的支撑。

依据现有所有出现的减排技术研究计算其边际成本，我们发现，如果目标是减碳100亿吨，减至20亿吨时不但不花钱还可以盈利，其净边际成本为负。从减20亿吨至减大约45亿吨左右，成本趋近于零，约有一小半减排任务的边际成本为负或接近零。因此在未来的五到十年，可以按先易后难的原则先去用这些技术，在这些技术部门的应用场景里先去实现减碳。再往后就是攻坚战了。从减碳大概45亿吨走到100亿吨，应用技术的减排成本逐渐上升，但一方面再过10年，随着科技进步，大部分技术的成本会下降；另一方面，其时无论是政府的财政税收、企业的盈利，还有老百姓家庭的收入水平，整个GDP都会上升，相对的技术成本也会下降。所以我们有信心未来能够支付得起这些成本，同时还会有更好的市场机制，把这些成本在市场主体中有一个合理的分摊，所以这些技术是可以得到应用的。 

在全经济范围内各个主要部门，能源、水、垃圾、通讯等基础设施，在制造业、交通基础设施、建筑、社区和城市规划、土地利用、农田、森林、草原、湿地、荒漠、生态环境低碳专门的产业与服务业，这些领域都有大量的投资和就业的机会。特别是在“十四五”期间，我们初步估算能够达到接近45万亿的投资额，对GDP是一个强有力的支撑和拉动因素。