循环经济显然离不开公众的支持和参与。推动循环经济也需要引导消费方式改变和转型。一方面，消费会随着收入和生活水平的提高而日益攀升，消费者态度和行为的转变也是循环经济的重要方面。另一方面，针对生产侧的循环经济只是问题的一面，只有消费者支持循环经济才能真正有效循环。那么，在碳中和的背景下，我们如何促进消费者更好地参与循环经济？

一是提高消费者对循环经济的认知能力，加强循环经济意识教育和清洁低碳生活方式宣传。碳中和不同以往的碳减排目标，其顺利实现需要消费者积极参与，而消费者对循环经济的认知是消费者积极参与循环经济、转向节能低碳生活方式的基础。因此，需要培养消费者的认知能力，增强消费者对于政府推动循环经济目标的理解，并通过其他政策工具，促使消费者积极参与循环经济，进行更好的消费行为决策。并且，通过提高消费者对循环经济的认知能力可以增强消费者的支付意愿（如为垃圾分类付费等），这可以缓解循环经济目标下成本上升带给商品市场的冲击，有利于巩固并扩大节能减排的效果。

二是政府的循环经济设计要兼顾消费侧。在碳中和的大背景下，未来中国的能源结构、产业发展规划等均面临着较大节能减排压力。如果忽略消费侧的循环经济潜力，只强调生产侧的循环经济，势必会给循环经济带来更大的成本，并且有可能抵消节能减排的成果。并且，生产侧减排终究不能覆盖全部的循环经济，其中不可避免的、难以替代的节能减排需要消费侧加以配合应对。因此，未来的政策设计需要加大对消费侧循环经济的关注，适时选择具有节能减排效率、可操作性和可接受性的政策措施。