CBAM机制的实施路径
CBAM机制是在贯彻落实欧盟经济体内严格气候
政策的基础上,对进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或
碳配额。欧盟的
碳排放监管规则和标准制定都走在全球前列,更积累了较为丰富的碳关税相关实践经验。如今,随着国际对气候变化的关注度日益提高,欧盟试图通过CBAM机制成为全球碳关税规则制定者。
CBAM机制预计将于2023年1月1日正式实施,其中,2023-2025年为过渡期,期间只做碳排放申报,而不执行相应税收,自2026年起正式全面实行相关碳税。CBAM只征收欧盟
碳交易机制(EU-ETS)非免费配额部分,以
钢铁和铝为例,目前EU-ETS仍实行100%的免费配额,因此与之相对应的CBAM关税值为0。新版的EU-ETS草案已提出,将逐步取消CBAM覆盖产品的免费配额,从2026年的90%免费配额逐年下降至10%,直到2035年,免费配额降为0,CBAM征税相应比例将升至100%。