一方面，CBAM机制下，欧盟提议征收碳关税，实质是一种单边贸易措施，将对全球自由开放的多边贸易体系造成冲击，会损害国际社会互信，也会减弱经济增长前景。特别是，CBAM机制中提出的共同但有区别的责任等原则，以及“自下而上”国家自主决定贡献的制度安排，意在借气候治理之名行单边主义之实，会伤害各国应对气候变化的积极性。

　　另一方面，CBAM机制一旦正式实施，将推动中国碳交易市场与欧洲对标，国内碳交易价格将受到一定影响。尽管CBAM机制最初议案所涉及的炼油、石化、造纸等行业尚未整体纳入征收范围，但长远看，欧盟后续极有可能扩大行业和产品范围。中国又是欧盟石化产品的重要出口国，涉及化学品、橡胶制品、炼化设备、石油制品、涂料颜料、合成树脂等产品领域。因此，CBAM机制很有可能将逐步促使中国碳交易市场与欧洲接轨。 

　　一方面，推动清洁能源替代和产业变革。

　　中国若想实现钢铁、铝、化肥、水泥等主要用能行业“减碳”甚至“零排放”，需减掉“源头碳”“过程碳”及“终端碳”。建议加快清洁能源、可再生能源对传统化石能源的替代，推动高能耗行业进行全生命周期的绿色化改造，实现“能源去碳”。精准识别行业的高排放“点源”，深挖行业减排潜力并针对性地制定减排路径和实施方案，引导产品结构调整和工艺升级，实现“过程去碳”。此外，推进碳捕集封存（CCS）及碳回收利用技术的开发及推广，以负碳技术引领产业变革，实现“终端去碳”。

　　另一方面，建立高附加值产业体系。

　　目前，中国高耗能行业产品结构水平偏低，以初级、初加工产品为主，高端产品占比较少。在全球低碳减排大环境下，产业链高端环节的竞争将愈发激烈。为避免低端产品同质化竞争，应着力提升产品附加值，瞄准高端市场，推动产业链向纵深发展，以高品质提升产品核心竞争力，抵御CBAM机制可能带来的市场风险。

　　（作者苍岚、张淑翠均来自中国电子信息产业发展研究院）