文献分析 | 不确定的气候变化和自然灾害对央行形成的挑战

2021-9-12 23:23 来源: IIGF |作者: 张宁

比较气候变化与其他自然灾害给央行造成挑战的不同


气候变化和其他自然灾害的一个重要区别在于不确定性将在多长时间内结束。对于其他自然灾害,比如新冠肺炎疫情这样的大流行病爆发时,经济和政策应对需要数天或数周时间,在有限的信息下快速反应以维持金融市场运转,提供必要流动性以避免非生产性的市场冻结。而气候变化没有构成这种性质的挑战,目前对气候变化不确定性的担忧,更多被认为需要用数年甚至数十年的时间逐步消除,而不会在数天或数周内迅速恶化,针对气候变化不确定性的政策规划也是以数年、数十年展开。但是根据一些气候变化模型,未来可能会出现迅速造成重大破坏的临界点,我们所能做的事情就是发现早期预警信号,并尽早开始采取预防措施避免到达临界点。

 总的来说,本文认为央行货币政策有关注气候变化的必要性,但需要加强模型构建相关研究,量化相关不确定性并形成一套动态政策规则,减少公众对于政策不透明的担忧,增加政策实行的科学性和可信度;另外,不应夸大央行货币政策应对气候变化的作用,央行的能力是有限的,世界对于气候变化以及经济活动对其适应方式的认识也是有限的。同时再次强调碳税等财政政策对于应对气候变化的重要作用,如有需要可将货币政策作为财政政策的弱替代品。

原文摘要

Climate change poses an important policy challenge for governments around the world. The challenge is made all that much more difficult because of the multitude of potential policymakers involved in setting the policy worldwide. What then should be the role of central banks? How are climate change concerns similar to or distinct from those of other natural disasters? Clarity of ambition and execution will help to ensure that central banks maintain credibility. By adhering to their mandated roles, they retain their critically important distance from the political arena.

作者:
张 宁 中央财经大学金融学院硕士研究生
研究指导:
王   遥 中央财经大学绿色金融国际研究院院长
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