节能回收新技术投资成本
“随着经济的发展,未来人将比现代人更富裕;现代人对于
减排的投资是将现代人的财富转移给未来人。将穷人的财富向富人转移,会加剧代际社会不公平。”郭伯威说。
根据估算,中国2050年人均GDP将是2020年的2.3倍,而英、美两国则分别为1.6和1.5倍,中国经济增长更快,但消费者对高能源价格的承受力更低。中国的恩格尔系数为28.2%,英国为10.6%,美国为9.7%,以涨电价为例,英美国家中,电费在居民支出里所占的比重小于中国,因此其居民对涨价的承受能力相较中国也更高。
郭伯威指出,中国的代际不平等
问题较为突出,现阶段不适合过于激进的减排
政策。实现
碳中和要重点解决好经济增长与
碳排放之间的矛盾以及代际社会公平性矛盾。
他进一步分析,经济总量与碳排放之间存在“倒U型”关系,即随着经济的发展,碳排放总量逐渐降低,技术进步、能源效率提升、产业结构调整、人力资本提升、经济集聚,是经济发展的附加红利,将降低减排成本。这意味着即使现在不采取过于激进的政策,经济发展到一定程度后,中国的年均碳排放量也将达峰。
“要把更多减排任务留到后期。”郭伯威说,以2020年的物价水平来看,若能够保证代际公平,预计实现碳中和目标的减排总成本仅为8-16万亿人民币,约占2020年-2060年累计GDP总量的0.2%-0.4%。
中国价格协会能源和供水专委会秘书长、国中绿电(苏州)碳中和研究院院长侯守礼透露,在和一些园区企业交流过程中发现,大家都非常关心实现“双碳”目标需要增加多少成本、投资如何回收等问题。
侯守礼指出,要选择更加有利于实现
碳减排的技术,引进新技术而增加的投资应通过节约电费等途径回收成本,以此解决投资收益的问题。
具体到
电力行业,吕栋指出,电力系统正在从火电灵活性改造,发展分布式光伏,加快抽水蓄能建设,提升电网智能化水平等多个方面综合发力。目前来看,低成本措施穷尽后,也要推进一些高成本措施。减碳投资及成本会带来一定涨价压力,但远期来看,如果能够较大幅度降低光伏和储能成本,系统成本有望得到较好控制。
侯守礼建议,在构建以新能源为主体的电力系统过程当中,先期成本可能会有一定程度的增加,而这可以通过后期
节能降耗减碳实现收益。“一方面,需求侧电价机制应进一步灵活起来,拉大价差,完善电价结构,创造出新的商业模式。另一方面,碳
市场、用能权市场等要和电力市场实现联动,节能降耗和降低碳排放的收益应当显性化”。