香港中评社刊登文章《上海：中国一线城市碳达峰样本》，摘编如下：

中国多地已经开始为2030年前实现碳达峰制订时间表。作为中国最发达的城市，上海的碳达峰路径具有标杆性意义。在上海市崇明岛偏东一隅，30万块光伏板排在鱼塘上，这是岛上第一个“渔光互补”光伏发电项目，自去年年底开始发电并网。1月，上海提出在“十四五”期间努力实现碳达峰，同时崇明区提出要探索碳中和示范区。

上海担当“排头兵”和“探路者”

崇明岛的稻田、湿地和河网密布，被视作上海的绿色能源基地。到2020年年底，岛上可再生能源装机容量近50万千瓦，除供本岛消纳，还有余力供应上海市区和江苏省。但上海这个拥有2400万常住人口的超大城市留给新能源发展的土地极为有限，能源低碳化受到天然制约。作为中国最发达的一线城市之一，要实现碳达峰乃至碳中和目标，除解决能源结构转型、工业减排等全国普遍性问题外，还要率先应对发达国家“消费型”城市所面临的交通、建筑减排难题，担当中国低碳转型的“排头兵”和“探路者”角色。

近年来，上海外购电的比例维持在50%左右。通过“西电东送”等方式，西部地区的水电等非化石能源向上海输送，帮助减少了上海的二氧化碳排放。可以预计的是，要实现碳达峰和碳中和，上海将会更多依赖于“外受绿电”。在中国各地达峰行动计划的制订中，外来电力的碳排放要求计入受电省份，推动上海这样的东部负荷中心更全面地考虑自身能源结构，而不是简单地转移污染。

上海的GDP总量长期盘踞中国城市首位，人均GDP在2018年时突破2万美元，第三产业GDP在过去5年稳定在70%左右，与发达国家碳达峰时的经济和社会发展情景相当。当前，上海的二氧化碳年排放量为2亿多吨，根据世界资源研究所的研究，其中来自工业、交通和建筑三大领域的碳排放分别占45%、30%和25%左右，这与主要发达国家的大都市不同。国外城市多以居住为主，碳排放主要来自建筑与交通，是消费领域的排放，而上海仍属于“生产型”城市，这是中国大多数城市的特点。

工业领域的减排是上海实现碳达峰和碳中和的“硬骨头”。复旦大学环境科学与工程系教授戴星翼表示，上海并不想让工业“空心化”，他需要留下高端制造业。多位学者表示，因为转型起步早，上海的工业碳排放在“十二五”末期就实现了达峰，与多数城市相比，上海工业的碳强度已经相对较低。但这也就意味着深度脱碳的挑战更大，必然要依靠持续推进产业转型和技术进步来实现。随着上海人均收入的增长，交通和建筑排放的占比也将持续增加。